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      《應對新冠肺炎疫情促進消費穩增長若干措施》政策解讀

      信息來源:南寧市人民政府辦公室 發布時間:2020-03-20 17:08 【字體:

      受新冠肺炎疫情影響,以線下消費為主的零售、住宿、餐飲行業受沖擊嚴重,全市各類消費活動大幅減少,企業面臨庫存積壓、資金鏈緊張、防疫物資緊缺、經營成本支出大等諸多困難和問題,據調研,企業普遍經營信心不足。為應對新冠肺炎疫情對全市消費市場的影響,加快促進消費回補和潛力釋放,持續推動消費升級,大力培育新興消費業態,確保消費品市場平穩健康發展,根據國家、自治區相關文件精神,借鑒參考福州市、西安市等關于應對疫情促進消費穩增長的相關政策措施,以及對批零住餐重點企業開展調研的基礎上,結合我市商貿企業的實際需要,制定了應對新冠肺炎疫情促進消費穩增長的若干政策措施。

      本政策分別從幫扶工作機制、防疫物資和生活必需品供應保障、穩定就業、鼓勵銷售、發展新業態新模式、金融支持、發展夜間經濟、步行街改造提升等方面,提出12條具體可操作的措施。現就重點內容進行解讀:

      一、關于“建立重點企業專項幫扶工作機制”相關內容

      為加強對重點企業的扶持力度,收集企業問題清單,逐項給予協調解決,幫助重點企業盡快恢復正常時期經營水平。對龍頭企業采取“點對點”的服務模式,根據企業實際情況采取“一企一策”,使幫扶措施更有效果。考慮各商貿企業受疫情影響,資金壓力大,市商務局著力抓好對各項惠企政策的落實,上半年完成2019年商貿企業的獎補資金兌付,幫助企業緩解短期資金壓力。

      二、關于“加大對企業復工復產防疫物資保障”相關內容

      傳統商貿企業尤其是零售、住宿、餐飲業經營場所人流量大、接觸面廣,防控措施要求嚴格,上崗員工數量也比較多,目前企業普遍反映口罩等防疫物資仍然緊缺。為加大對商貿企業的支持,保障企業疫情期間做好防控工作,確保正常經營,借鑒參考成都市做法,同時落實《自治區商務廳關于印發支持打贏疫情防控阻擊戰促進零售和餐飲業平穩運行十條措施的通知》(桂商運發〔2020〕12 號)精神,對全區限額以上零售、餐飲企業2020年2月至3月購買一次性口罩的費用,按不超過30%的比例給予補助。

      三、關于“大力支持商貿企業穩就業” 相關內容

      根據《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳等5部門關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好就業和社會保障有關工作的通知》(桂人社發〔2020〕5 號),“對春節期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性吸納就業補貼,標準為每人 2000 元。”市商務局已將符合條件的企業名單報送市人社局按程序辦理兌現補貼。

      四、關于“強化生活必需品供應保障” 相關內容

      根據商務部辦公廳、財政部辦公廳《關于疫情防控期間進一步做好農商互聯完善農產品供應鏈體系的緊急通知》(商辦建函〔2020〕53 號)精神,“各地可根據本地實際情況,在2019-2020年服務業發展資金支持農商互聯工作事項中合理安排一定比例資金用于支持保供工作,支持方向主要包括農產品流通企業在承擔保供任務中發生的運費、租金、保供儲備、冷鏈、防疫以及供應鏈中斷恢復過程中發生的相關費用補貼,具體支持方向、方式、比例及標準由省級商務和財政主管部門確定,有關支持方案報商務部、財政部備案”。按照《自治區商務廳關于報送承擔本市生活必需品保供農產品流通企業名單的通知》(桂商建發〔2020〕5號)要求,市商務局根據符合條件的企業在疫情期間承擔任務的情況,擬按每家不超過20萬的標準補貼。

      五、關于“全力支持實體商業線上線下促銷活動” 相關內容

      (一)考慮疫情期間暫不允許組織開展各類線下促消費活動,結合我市限上商超企業、餐飲企業創新開展線上消費模式的需求,主動謀劃南寧云上購物節,計劃抓住“三月三”消費熱點加大商貿、文旅聯動營銷力度,打造南寧電商節慶品牌,加快釋放消費需求。

      (二)積極動員南寧市各企業參加“壯美廣西·三月三暖心生活節”活動,通過政府補貼資金,指導企業加大優惠讓利,營造良好的消費氛圍,激活線上線下消費市場,重振居民消費信心。

      六、關于“實行銷售增長獎勵” 相關內容

      全市限上批發零售是商貿經濟發展的主要支撐,鼓勵限上批發零售企業銷售增長可有力推動商貿經濟回暖。借鑒福州市出臺的“對2020年1月-6月社會消費品零售總額單季同比每增長300萬元,給予1萬元獎勵,企業按季度最高可獲獎勵50萬元”的政策措施,擬對我市2020年上半年限上批發業企業單季銷售額同比每增長2000萬元,給予1萬元獎勵,企業按季度最高可獲獎勵30萬元;對2020年上半年限上零售業企業單季銷售額同比每增長300萬元,給予1萬元獎勵,企業按季度最高可獲獎勵30萬元。鼓勵引導批發零售企業努力擴大銷售。

      七、關于“培育發展新業態新模式”相關內容

      受疫情影響,線下消費活動急劇減少,商超、餐飲等行業順應新消費需求,紛紛拓展線上業務,線上下單、線下無接觸配送,成為商務部推廣疫情防控時期生活必需品供應典型做法之一,同時也得到了市場的認可。另一方面,近年來隨著消費習慣改變,居民線上消費比重越來越大,而我市實體網絡消費占限上零售額的比重偏低,引導支持限上零售企業拓展網絡零售業務,培育壯大新零售模式,將有利于推動我市傳統商貿企業轉型升級,實現商貿經濟高質量發展。據此,一是擬對限上零售企業上半年單季網絡交易額達到500萬元以上、1000萬元以上,按季度分別可享受一次性最高10萬元、20萬元的獎勵。二是支持服務電商平臺網上訂單的本地末端配送企業開展業務,對上半年配送單量排名前三的企業分別給予5萬、10萬、15萬元補助。三是對疫情期間創新經營模式的零售、餐飲企業給予第三方配送費補助最高不超過5萬元。

      八、關于“加強商貿企業金融支持” 相關內容

      本條措施主要是落實《自治區商務廳關于印發支持打贏疫情防控阻擊戰促進零售和餐飲業平穩運行十條措施的通知》(桂商運發〔2020〕12 號)內容,待自治區商務廳明確資金申報指南后,由市商務局組織收集企業融資需求,按程序、標準兌現補貼。

      九、關于“多措并舉促進汽車消費” 相關內容

      2018年下半年以來,全國汽車消費市場低迷的趨勢未有明顯好轉,加上疫情影響,全市限上汽車銷售企業經營困難。我市汽車零售占零售業比重較高,為了確保全市零售業保持平穩增長,結合對我市重點汽車銷售企業、廣西汽車流通協會調研情況,擬從開展二手車銷售補貼、推廣新能源汽車、鼓勵汽車銷售企業開展促消費活動等方面刺激汽車消費需求。

      十、關于“開展家電以舊換新活動” 相關內容

      根據自治區統一安排,今年延續開展家電以舊換新活動,對購買對消費者送交舊家電并購買規定等級能效以上新家電的(電視機Ⅲ級以上,電冰箱、洗衣機、空調Ⅱ級以上),按不超過新家電銷售價格8%給予補貼,最高不超過500元,活動結束時間待自治區公布, 鼓勵引導消費者購買家電

      十一、關于“大力發展夜間經濟” 相關內容

      為了加快推動南寧市夜間經濟發展,擬對夜間經濟集聚區、地標項目的形象提升工程及配套設施建設,按不超過項目有效投資的10%進行補助,每個項目補助最高不超過50萬。

      十二、關于“推進步行街改造提升” 相關內容

      國家商務部、自治區商務廳近年來大力支持高品位步行街區建設,為了加快推動我市盛天地、三街兩巷等基礎條件較好的步行街區建設,繁榮商業業態,擬對街區發展當地特色品牌和老字號品牌,引進國外知名品牌,以及形象改造提升建設投入按不超過項目有效投資的10%進行補助,每個項目補助最高不超過50萬元。


      相關文件:

      南寧市人民政府關于印發應對新冠肺炎疫情促進消費穩增長若干措施的通知



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      《應對新冠肺炎疫情促進消費穩增長若干措施》政策解讀

      2020-03-20  17:08

      來源:南寧市人民政府辦公室

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