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      新形勢下規模以上服務業平穩增長 ——2019年南寧市規上服務業發展分析

      信息來源:南寧市統計局 發布時間:2020-03-12 17:22 【字體:

      過去一年,全市上下按照市委和市政府的決策部署,全面落實三大定位新使命和五個扎實新要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,落實高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,加快構建具有首府特色和較強競爭力的現代服務業發展新體系。2019年全市經濟發展總體平穩,規模以上服務業企業規模逐步擴大,行業結構更趨優化,新興業態增勢強勁,吸納就業能力有所提升,為全市六穩工作發揮了積極的作用。

      一、規模以上服務業發展的現狀及特點

      2019年,南寧市堅持新發展理念,把握高質量發展要求,著力推進傳統服務業轉型升級,培育服務業發展新動能。1-12月,全市規模以上服務業企業620家,實現營業收入1192.36億元,同比增長8.6%,全市規模以上服務業增速高開回落,進入二季度后增速逐月企穩維持在7%左右,全市規上服務業實現平穩增長。

      1、經濟總量實現突破,重點領域實現平穩增長。2019年,全市規模以上服務業經濟總量不斷壯大,新舊動能加快轉換,企業累計實現營業收入總量首次突破1000億元。受交通運輸及郵政電信等重點領域業務量增長的帶動,全市規模以上交通運輸倉儲和郵政業實現營業收入655.03億元,占全市規模以上服務業總量的54.9%,同比增長7.6%,為全市規模以上服務業平穩發展提供重要支撐。

      2、新興業態動力強勁,規上軟件和信息技術服務業快速發展。隨著數字南寧建設深入實施,大數據產業發展,新型智慧城市建設等逐漸成為南寧市經濟轉型升級的新動力。2019年,在南寧·中關村創新示范基地、南寧·中關村科技園、中國東盟新型智慧城市協同創新中心、富士康東盟硅谷、大數據產業園等核心基地的集聚效應下,聚集一批人工智能、大數據、互聯網等與數字經濟緊密關聯的新興產業,輻射帶動作用和溢出效應不斷凸顯。受益于此,2019年全市規模以上軟件和信息技術服務業企業共43家,實現營業收入64.54億元,同比增長20.3%,實現快速發展。

      3、放管服深入推進,企業經營活力增強。隨著全市優化營商環境工作的不斷推進,各部門深入實施減稅、降費、幫扶政策,規模以上服務業企業稅負明顯減輕,服務業市場主體活力進一步釋放。2019年,全市規模以上服務業企業稅金及附加、應交增值稅、所得稅費用合計增速同比下降10.6%,較上年同期減少9.7個百分點。規模以上服務業企業營業利潤67.66億元,同比大幅增長35%。企業稅負不斷減輕,營業成本減少,營業利潤快速增長,企業活力不斷增強。

      4、服務業企業培育工作取得成效。2019年,全市為進一步加快服務業發展,積極出臺一系列扶持規模以上服務業企業發展的政策措施,統籌協調、多措并舉,規上服務業企業培育工作取得較大成效。2019年,納入全市月度統計的新增入庫規上服務業企業9家;年度統計的新入庫規上服務業企業141家,新入庫企業數較上年增加87家。

      5、娛樂業發展實現高速增長。隨著經濟發展和人民生活水平的提高,以及人們對美好生活的向往,居民在文化娛樂等方面的支出不斷增升,再加上南寧方特東盟神畫的火爆運營,帶動了全市娛樂業的快速增長。2019年,全市規模以上娛樂業實現營業收入4.86億元,同比增長31.7%,其中游樂園實現營收2.73億元,同比增長89.1%,全市規模以上娛樂業實現了高速增長。

      二、規模以上服務業運行中存在的不足及隱憂

      1、服務業企業整體規模偏小,競爭力不強。全市服務業企業規模擴張速度總體較慢,專業水平和競爭力相對較弱。2019年,全市620家規模以上服務業企業中,營業收入超過10億元的大企業僅13家,營業收入超過1億元的企業有135家,近九成的企業營業收入規模在全市平均水平以下,服務業企業整體規模偏小,整體競爭力不強。

      2、傳統服務業增速放緩,轉型升級壓力大。2019年以互聯網+”為代表的新業態對服務業企業加速滲透,新興產業催生,很多傳統的、固化的商業模式受到沖擊,其中受影響較大的郵政業、新聞和出版業、文化藝術業營業收入增速分別為-15.4%-5.7%-35.7%,增速呈現負增長,傳統服務業面臨較大困境,轉型升級壓力大。

      3、重點行業人力資源服務行業持續回落,對全市規上服務業的支撐減弱。近幾年來,全市人力資源服務業行業實現跨越式發展,為全市其他營利性服務業提供重要支撐。但部分人力資源企業進入2019年后未能延續前兩年的發展勢頭,業務發展進入平穩期,甚至部分重點企業業務出現大幅回落。1-12月,全市人力資源服務行業實現營業收入50.72億元,同比增長9.8%,較上年同期回落12.2個百分點,增速持續回落,對全市規模以上服務業的增長貢獻率由上年同期的7.4%下降到今年的4.8%,支撐逐漸減弱。

      4、縣域規上服務業發展依然薄弱,發展不充分。全市規模以上服務業企業多集中在城區,縣域發展依然薄弱。橫縣、賓陽、馬山、上林、隆安5個縣規上服務業企業數合計41家,僅占全市規上服務業企業比重6.6%。其中,上林縣無一家規上其他營利性服務業企業,邕寧區、賓陽縣還沒有規上非營利性服務業營利活動企業入統,縣域規上服務業發展滯后。

      三、2020年規上服務業發展形勢展望

      2020年是全面建成小康社會和十三五規劃收官之年,也是全面落實強首府戰略起步之年,既是決勝期,也是攻堅期。面對新形勢的新任務、新挑戰,全市規上服務業要破局攻堅、走向高質量發展,更應緊抓發展機遇,破解發展問題。

      有利方面:2019年南寧市扎實開展重大項目建設攻堅突破年,全力推進服務業重大項目建設、產業大招商,推動強首府戰略,努力開創新一年首府高質量發展新局面。全市重點圍繞中國東盟信息港、面向東盟的金融開放門戶、中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區、國家物流樞紐布局承載城市等產業布局,大力開展精準招商,引進中新南寧國際物流園、泰康醫養綜合社區項目、五象遠洋大數據產業園、五象新區地理信息小鎮、南寧國際鐵路物流中心、京東南寧電子商務產業園及運營結算中心等重點服務業項目,形成一批產業突出、特色鮮明的新興服務業集聚區和產業集群,為加快服務業快速發展構建現代化經濟體系。

      不利方面:受國內外經濟下行和新冠肺炎疫情的影響,我市規上服務業低位運行,規上服務業實現快速增長的基礎不牢,下行壓力非常大。服務業發展結構性問題依然突出、現代服務業發展缺乏新的突破、產業融合發展不充分、服務業發展區域不平衡等問題依然存在,全市加快服務業跨越式發展面臨的重大挑戰。一是服務業增長的基礎還不牢固。服務業發展基本面雖總體向好,但我市仍以傳統服務業為主,現代服務業的架構尚未完成,傳統服務業企業的轉型面臨較大困難,下行壓力仍然較大。二是在新冠肺炎疫情防控的要求下,企業人員流動受限,行業、企業開工受限等都給規上服務業發展帶來影響。疫情期間企業招聘困難,復工需要大量采購防護用品,增加了企業負擔。部分行業如旅行社及相關服務業、文化、娛樂業等容易導致大規模人口集中集聚的服務業行業、人員密度高的行業暫停營業。電影放映業是受疫情嚴重打擊的行業之一,受疫情影響,電影放映業失去一年中最旺季的春節檔收入,行業發展受到嚴重影響。三是城鄉區域發展差距仍然較大。縣域特別是貧困縣區產業基礎薄弱、交通基礎設施不完善、內生發展動力不強的狀況尚未根本改變,城鎮化水平較低,縣域服務業實力不強。四是創新發展能力有待提高。創新型領軍企業少,科技型企業規模偏小,高水平科技創新人才缺乏。

      四、加快服務業發展的幾點建議

      (一)持續優化營商環境,不斷壯大服務業市場主體。持續優化營商環境,強化政策落實,加快推進服務領域各項改革,完善服務業發展的政策體系和法制環境,堅持市場化、產業化、社會化的方向,全面深化放管服改革,從服務業市場開放入手,進一步打破行業壟斷,降低旅游、醫療、養老、教育等服務行業準入門檻,鼓勵民營資本進入,不斷壯大服務業市場主體,進一步提升服務業經濟加快發展的質量和效益。

      (二)正確引導服務業投資,促進行業內投資協調發展。應適度引導對房地產業投資向文化旅游業、健康養老業等重點民生服務業轉型。正確引導社會資本投入金融、現代物流、信息傳輸軟件技術、科學研究、設計創意服務、水利環境公共設施管理等高技術延伸服務行業,鼓勵投資發展云計算服務和大數據平臺等新興行業和新型業態,以投資促調整,推動高技術服務業融合快速發展。

      (三)深化供給側結構性改革,推動服務業產業結構再升級。繼續深化服務業供給側結構性改革,引導企業利用高技術向價值鏈高端發展,向著有效供給精準化持續邁進,推動服務業產業結構再升級。以互聯網、大數據、云計算技術為基礎,重點發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務,提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力。

      (四)加快傳統服務業轉型升級,深入優化服務供給。依托現代科技技術,創新改造傳統服務業。努力研究人民群眾對服務業消費需求的新變化,深入優化服務供給,促進綠色消費、信息消費、時尚消費、品質消費,努力將少數民族文化、鄉村文化與旅游、體育、健康養老結合起來,為服務業較快發展提供更多活力和激發點,促進南寧市服務業跨越式發展。

      (五)加強宏觀調控,激發受新冠疫情影響的服務業活力。一是適當減免2020年一季度受疫情影響嚴重的行業尤其是交通運輸、物流、旅游、文化藝術、娛樂業等行業的增值稅,虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅。二是進一步降低社保繳費率,養老、醫療繳費比率,降低企業負擔,鼓勵企業兼顧企業和員工利益制定疫情持續期間工資發放方案。三是貨幣政策適度降準降息,給予特殊時期還本付息延期支持,對受疫情沖擊較大的行業加大信貸支持,激發行業活力。

      (六)加快服務業集聚區建設,產生集聚效應。服務業集聚區是規模以上服務業企業發展的重要載體,服務業集聚區加快發展有利于企業形成聚集和規模效應,降低企業經營成本,提升綜合競爭力。一要加強服務業集聚區的規劃引領。在土地利用和城鄉建設規劃中,統籌安排服務業集聚區布局,預留發展空間。二要加大對服務業集聚區的投資。各級政府要加大財政投入力度,同時完善政府投資為引導、企業籌資為主體、民間資本和境外投資為支撐的投融資機制。三要建立健全服務業聚集區發展考評體系。

      本文版權歸南寧市統計局所有,未經許可不得翻譯或轉載,否則后果自負。

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